Reforma laboral: Diputados dio media sanción y el proyecto vuelve al Senado con cambios clave

La Cámara de Diputados de la Nación aprobó este jueves el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno nacional, una iniciativa de más de 200 artículos que propone cambios estructurales en el mundo del trabajo. Sin embargo, al haberse modificado el texto original, la propuesta deberá volver al Senado para su revisión final.

El proyecto ya contaba con media sanción de la Cámara alta, pero durante el debate en Diputados se eliminó el artículo 44, vinculado a las remuneraciones en casos de enfermedad o accidente laboral, lo que obliga a un nuevo tratamiento legislativo.

Cambios en contratos e indemnizaciones

Uno de los ejes centrales de la reforma es la modificación de la Ley de Contrato de Trabajo. El texto plantea una mayor flexibilidad en las condiciones de contratación y redefine el esquema de indemnizaciones por despido.

En este punto, se establece que la base de cálculo indemnizatoria excluirá conceptos como aguinaldo, vacaciones, premios o propinas, y fija un tope equivalente a tres veces el salario promedio del convenio colectivo correspondiente. Además, se habilita el pago en cuotas: hasta seis en grandes empresas y hasta doce en pymes.

También se dispone que las indemnizaciones se actualicen por inflación, con un adicional del 3% anual.

Creación de fondos para indemnizaciones

La iniciativa incorpora los denominados Fondos de Asistencia Laboral, cuentas financiadas con aportes patronales que estarán destinadas a cubrir indemnizaciones por despido. Estos fondos serán inembargables y estarán bajo la órbita de la Comisión Nacional de Valores.

Sectores críticos advierten que esta medida podría impactar en el financiamiento del sistema previsional debido a la reducción de contribuciones.

Nuevas reglas para salarios y jornada laboral

El proyecto introduce el concepto de “salario dinámico”, que podrá definirse en convenios colectivos, regionales o de empresa, e incluso por decisión del empleador en función del rendimiento o la productividad.

Además, establece que los pagos deberán realizarse exclusivamente a través de entidades bancarias.

En relación a la jornada laboral, se habilita su extensión hasta 12 horas diarias, con un descanso mínimo de 12 horas entre jornadas. También se incorpora la posibilidad de compensar horas extras mediante bancos de horas o francos compensatorios.

Vacaciones y antigüedad

La reforma fija como período principal de vacaciones entre el 1° de octubre y el 30 de abril, aunque permite acuerdos para fraccionarlas o tomarlas fuera de ese rango.

En cuanto a la antigüedad, se computará desde el inicio de la relación laboral, incluyendo contratos sucesivos. En casos de reingreso, se reconocerá la antigüedad previa si no transcurrieron más de tres años desde la desvinculación.

Derecho de huelga y convenios

El proyecto establece niveles mínimos de actividad durante medidas de fuerza: 75% en servicios esenciales y 50% en actividades consideradas trascendentales, como la educación.

También otorga mayor peso a los acuerdos de empresa o regionales por sobre los convenios sectoriales, limita la vigencia automática de los convenios y habilita la intervención del Poder Ejecutivo ante “distorsiones económicas graves”.

Incentivos para el empleo registrado

Otro eje de la reforma apunta a la formalización laboral. Se crea el Programa de Promoción del Empleo Registrado, que permitirá regularizar trabajadores no registrados con condonación de deudas y sanciones.

Además, se implementa un régimen de reducción de contribuciones patronales para nuevas contrataciones durante el plazo de un año.

Cambios en la justicia laboral

La iniciativa también busca reducir la litigiosidad. Para ello, otorga carácter definitivo a los acuerdos homologados y establece límites a honorarios y costas judiciales.

Asimismo, prevé el traspaso progresivo de la Justicia Nacional del Trabajo a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires.

Un proyecto en debate

La reforma laboral es una de las principales apuestas del Gobierno nacional en materia económica. Mientras el oficialismo sostiene que permitirá generar empleo y modernizar el sistema, distintos sectores sindicales y políticos advierten sobre posibles retrocesos en derechos laborales.

Tras su aprobación en Diputados, el proyecto deberá volver al Senado para su tratamiento definitivo, en un contexto de fuerte debate político y social.